Комплекс градостроительных задач

Продукт выпускается в двух вариантах исполнения:
Комплекс градостроительных задач (дополнительно к Профессиональной ГИС "Панорама" версия 14.4 и старше) для работы с СУБД PostgreSQL
Комплекс градостроительных задач (дополнительно к Профессиональной ГИС "Панорама" версия 14.3) для работы с СУБД Microsoft SQL Server

ВНИМАНИЕ: Начиная с версии 14.4 техническая поддержка варианта комплекса градостроительных задач для работы с СУБД Microsoft SQL Server прекращена. Пользователи имеющие действующие лицензии на данный продукт могут бесплатно перейти на вариант комплекса градостроительных задач для работы с СУБД PostgreSQL. При переходе на вариант с СУБД PostgreSQL условия лицензирования и технической поддержки сохраняются.

"Комплекс градостроительных задач" может быть использован в повседневной работе государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области градостроительного планирования развития территорий и поселений, территориального зонировании, контроля исполнения правил землепользовании и застройки, определения видов использования земельных участков, проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости.

Комплекс градостроительных задач обеспечивает выполнение следующих функций:

• Ведение базы учетно-технических сведений и документов о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.
• Формирование и ведение реестров объектов капитального строительства в разрезе эксплуатационных, функциональных и иных характеристик и сведений об инфраструктуре территории.
• Ведение реестра территориальных зон и базы градостроительных регламентов использования территорий в соответствии с правилами землепользования и застройки.
• Отображение границ земельных участков, объектов капитального строительства, территориальных зон и зон ограничений в виде дежурной кадастровой карты территории.
• Автоматическое обновление дежурной кадастровой карты по сведениям из XML-файлов Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).
• Обмен сведениями с Федеральной государственной информационной системой территориального планирования (ФГИС ТП).
• Автоматическое установление пространственно-логических связей между базами и реестрами и определение местоположения земельных участков, объектов капитального строительства, территориальных и специальных зон на карте.
• Ведение данных о субъектах права (правообладателях) объектов земельно-имущественного комплекса и получение сведений "Чем владеет субъект".
• Ведение карт и реестров сетей инженерных коммуникаций и дорожного хозяйства.
• Автоматизированное создание градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство, решения о вводе в эксплуатацию и иных градостроительных документов.
• Ведение метаданных и базы документов, изготовленных или поступивших в процессе градостроительной деятельности. Классификация документов по виду, назначению, региональной принадлежности и другим критериям.
• Отображение в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ систематизированного свода документированных сведений о развитии территорий, их застройке, о земельных участках и иных сведений, необходимых для обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверной информацией, необходимой для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности. Автоматизированное ведение сведений в разрезе ИСОГД включает в себя материалы в текстовой форме и в виде карт.
• Геокодирование электронных документов и установление связей с объектами земельно-имущественного комплекса по кадастровому номеру, адресу или названию объекта.
• Ведение документооборота с целью учета заявок, контроля их обработки и подготовки справок и выписок для предоставления органам государственной власти, органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам актуальных сведений и копий документов градостроительной деятельности.
• Ведение адресного реестра и адресного плана территории, в котором содержится информация о расположении объектов недвижимости в пространстве, а так же их адреса в системе координат города, района, округа.
• Подготовка карт текущей деятельности по управлению территорией (размещение наружной рекламы, маршруты и остановки общественного транспорта, ярмарки выходного дня, уборка улиц, вывоз мусора и пр.) для публикации на региональном или муниципальном геопортале.

Создание новых карт с автоматическим заполнением параметров по коду EPSG или из списка параметров в формате XML, GML.

Обеспечивается поддержка популярных геопорталов, позволяющая отображать карты пользователя поверх изображений, получаемых с сайтов Google (Спутник), Google (Карта), Google (Ландшафт), Yahoo! (Спутник), Yahoo! (Карта), OpenStreetMap (Карта), Virtual Earth (Спутник), Virtual Earth (Карта), Yandex (Спутник), Yandex (Карта). Для подключения в качестве фонового изображения данных с геопортала необходимо вызвать диалог Список данных из меню Вид\Список геопорталов, нажать кнопку Добавить и выбрать из списка геопортал. Или на главной панели выбрать кнопку Подключиться к геопорталу или Список данных. Редактирование векторных карт. Ввод текстов подписей и значений атрибутов в UNICODE.

Совмещение и редактирование векторных карт разных проекций в одном документе. Одновременное подключение к различным источникам данных через несколько серверов на базе ГИС Сервер для многопользовательской работы с контролем доступа к данным. Поддержка кэширования на клиенте для растров, открываемых на ГИС Сервер. Поиск данных, управление составом данных через Легенду карты. Подключение баз данных различных форматов. Подключение к серверам Google Earth, Digital Globe. Импорт данных с серверов по протоколам OGC WMS, WMTS и OGC WFS. Подключение к GPS/ГЛОНАСС-приемнику для решения навигационных задач. Печать электронной карты на различных устройствах вывода и вывод в PostScript. Предварительный просмотр документа, подготовленного к печати, настройка параметров печати мелких тиражей карт.

Для создания кадастрового плана территории используется загрузка сведений из XML-файлов Росреестра. Получение кадастровой выписки осуществляется по запросу на портале государственных услуг Росреестра либо в территориальных подразделениях Росреестра. 

В результате загрузки будут созданы следующие объекты:

• кадастровые кварталы;
• земельные участки;
• здания;
• сооружения;
• объекты незавершенного строительства;
• пункты опорной межевой сети;
• границы РФ и субъектов РФ;
• границы муниципальных образований;
• границы населенных пунктов;
• территориальная зона;
• специальная зона;
• характерные точки контуров.

Режим синхронизации позволяет настроить взаимосвязь между семантиками объектов кадастровой карты и информацией, хранящейся в базе данных. 

Ведение реестра земельных участков направлено на получение, хранение и обновление сведений о количестве, хозяйственном использовании и качестве земельных ресурсов. Ведется систематизация хранимых данных с использованием справочников и классификаторов, принятых в ЕГРН. Данные, хранящиеся в базе, синхронизированы с семантиками объектов кадастровой карты. По кадастровому номеру автоматизировано устанавливаются пространственно-логических связи с кадастровой картой и градостроительными объектами.

Реестр объектов учета позволяет классифицировать объекты градостроения по усмотрению пользователя и описывать их любыми учетно-техническими характеристиками. Учетными объектами могут быть объекты капитального строительства, временные сооружения, аптеки, школы и прочие объекты социальной инфраструктуры. Поддерживается учет единого недвижимого комплекса. В рамках ведения реестров градостроительных объектов возможно учитывать помещения, которые расположены внутри здания, сооружения или иного объекта недвижимости. Обеспечено хранение сведений о жилых и нежилых помещениях, квартирах, комнатах и машино-местах. Предусмотрено хранение в базе любых учетно-технических характеристик, документаций, схем, чертежей и изображений учитываемых объектов. А также получение сведений о правообладателях. За счет пространственно-логических связей обеспечена интеграция между градостроительными объектами, земельными участками и документами.

Ведение реестра документов предназначено для хранения отсканированных электронных копий документов, а также различной атрибутивной информации о документе. Реестр содержит настраиваемую классификацию документов и их атрибутов. Документы можно группировать по виду, назначению, региональной принадлежности и другим пользовательским данным. Обеспечен просмотр и редактирование электронной копии документа в специализированной программе. Один документ можно использовать, как для одного так и для нескольких земельных участков и объектов недвижимости.

Электронный документооборот осуществляет сбор, изготовление и хранение градостроительных материалов и электронных карт(схем) в базе данных. Для проведения землеустройства и осуществления кадастровой и иной хозяйственной деятельности по планированию и развитию городской среды актуальные сведения и копии документов предоставляются органам государственной власти, органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам. 

Отслеживается выполнение следующих технологических этапов:

• Прием заявок от заинтересованных лиц для предоставления сведений из базы документов;
• Принятие решения о выполнении заявки (регистрация) или подготовка письма-отказа;
• Выполнение заявки;
• Предоставление сведений заявителю.

Обеспечен контроль за сроками выполнения заявок.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки ведется раздел с территориальными зонами и разрешенными видами использования территории. Территориальные зоны бывают следующих видов: жилые, общественно-деловые, производственные, инженерной и транспортной инфраструктур, сельскохозяйственные, реакционные, особо охраняемые территории, зоны специального назначения и иные зоны. Для земельных участков внутри одной территориальной зоны устанавливается единый градостроительный регламент, в котором указаны разрешенные виды использования земель, определены минимальные и максимальные размеры участков, предельные параметры разрешенного строительства и введенные ограничения в использовании участков и объектов капитального строительства.

Для автоматизированной интеграции градостроительного регламента с земельными участками использует карты градостроительного зонирования. 

Для систематизации сведений об адресах земельных участков и объектов капитального строительства, а также обозначения места на карте используется адресный план территории. Адресной учетной единицей являются отдельные элементы почтовых адресов, называемые адресными объектами: регионы, районы, города, поселки городского типа, сельские населенные пункты, улицы, дома. Осуществляется поиск всей недвижимости по указанному адресу.

Полнофункциональный доступ к режимам Комплекса получает только зарегистрированный пользователь. Для обеспечения безопасного хранения и защиты информации, размещенной в таблицах базы данных, используется разграничение прав доступа к ресурсам Комплекса. К защищаемым ресурсам относятся реестр земельных участков, кадастровые объекты, документы, адресный классификатор, градостроительные регламенты и другие элементы базы градостроительных сведений и документов. Средства управления ресурсами позволяют настроить доступность интерфейсов программы по редактированию и просмотру данных в соответствии с правами пользователей.

При ведении учетных записей Комплекса используются следующие справочники и классификаторы:

• справочник ОКТМО;
• справочник ОКАТО;
• справочник "Документы территориального планирования РФ";
• справочник градостроительных документов и их типов;
• справочник видов территориальных зон и их состав;
• справочник разрешенного использования территории;
• справочник форм собственности;
• справочники с пользовательской информацией и атрибутикой.

При установке программы база данных справочников заполняется стандартными значениями в соответствии Градостроительного кодекса. Коды справочников синхронизированы со значениями семантических характеристик классификаторов survey.v5.rsc, terrplan.v4.rsc. Возможно последующее редактирование и обновление содержимого справочников.

Программа автоматически формирует градостроительный план земельного участка на основе сведений о участке и его частях. Градостроительный план состоит из текстовой и графической частей. Для заполнения графической части используются заранее подготовленные графические файлы. Для заполнения текстовой части отчета используется метрика и семантика объектов карты, характеризующих градостроительные условия: границы земельного участка, существующие объекты капитального строительства, зона разрешенного строительства, границы зоны допустимого размещения объекта, зоны с особыми условиями использования территории, красные линии, сервитуты. Все необходимые объекты включены в состав классификатора survey.v5.rsc. Программа обеспечивает создание и настройку отчетов на основании хранимых учетных данных в базе данных и значений, выбираемых из метрики и семантики объектов на карте. В целях автоматизации процесса используются заранее подготовленные шаблоны формата Microsoft Word. Все сформированные отчеты представляют собой файлы формата «*.xls» или «*.doc», а их просмотр, форматирование, сохранение и печать выполняются с помощью функций приложения Microsoft Office (Word, Excel).

Формирует следующие отчеты:

• Градостроительный план земельного участка;
• Разрешение на строительство;
• Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию
• Реконструкция объекта недвижимости;
• Печать подробной информации учетной записи;
• Печать списков всех реестров Комплекса.